财政部部长蓝佛安日前在《学习时报》发表的署名文章《以优良作风凝心聚力 为经济持续向新向好贡献财政力量》提到，用好用足更加积极的财政政策，加大财政逆周期调节力度。
具体举措包括：加快发行和使用超长期特别国债、地方政府专项债券，尽早形成实物工作量。发挥财政资金引导和带动效应，推动各项政策效能不断释放。落实好助企帮扶各项财税政策，有效改善经济微观循环。统筹运用专项资金、税收优惠、政府采购和政府投资基金等政策工具，支持传统产业改造提升、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局。指导督促地方做好隐性债务置换工作，积极稳妥化解地方政府债务风险。
财政部数据显示，上半年全国一般公共预算支出14.1万亿元，保持较大强度，重点领域支出得到有力保障。新增地方政府债券额度4月底已全部下达地方。截至6月底，中央对地方转移支付已下达9.29万亿元，中央预算内投资下达超过90%，2025年超长期特别国债资金预算已下达6583亿元，为地方促发展、调结构、惠民生、防风险提供必要财力支持。
同时，财政部深入落实2024年一次性增加6万亿元债务限额政策，截至今年6月底，已累计发行新增置换债券3.8万亿元。各地置换后债务平均利息成本降低超过2.5个百分点，还本付息压力大幅减轻，财政空间得到释放，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。
今年以来，财政部牢牢把握扩大内需这个战略基点，综合运用超长期特别国债、政府债券、财政补贴、贷款贴息等政策工具，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。
蓝佛安提到，将以促消费为重点支持扩大内需，进一步释放国内市场潜力。不断完善支持养老、育幼、文化、旅游等服务消费的政策体系。完善免税店政策，推动免税商品零售业务健康有序发展。强化财政与金融政策协同联动，出台实施重点领域个人消费贷款和服务业经营主体贷款财政贴息政策，更好满足消费需求。持续推进“两重”项目建设。支持加快构建房地产发展新模式，实施城市更新行动，促进房地产市场持续健康发展。
2025年全国一般公共预算教育支出、社会保障和就业支出安排均接近4.5万亿元，同比增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出均保持较高增幅。其中，提高城乡居民基础养老金全国最低标准和退休人员基本养老金水平，截至目前，中央财政已下达基本养老保险补助资金1.1万亿元，稳步实施养老保险全国统筹调剂，确保基本养老金按时足额发放。
蓝佛安明确，加大稳就业政策实施力度，有力实施稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策，强化重点群体就业保障。加大教育发展支持力度，推动教育资源扩优提质。深入实施社保、医疗、优抚等有关补助政策，健全分层分类社会救助体系，保障好困难群众基本生活。抓紧实施育儿补贴制度，逐步推行免费学前教育，发放失能老年人养老服务补贴，更好满足人民群众在“一老一小”方面的服务需求。
在深化财税体制改革方面，蓝佛安提到，研究制定健全现代预算制度的意见，加强预算管理各项制度举措系统集成、协同高效。完善财政转移支付体系，增强地方自主财力。研究推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方，优化增值税留抵退税政策，研究同新业态相适应的税收制度。加强财政科学管理，不断提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。深入开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革。
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